Прокуратура разъясняет Проведение проверок в отношении юридических лиц в период действия моратория.
В 2022 году утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", которое устанавливает особенности осуществления государственного и муниципального контроля до 2030 года, в частности:
- по общему правилу плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки, осуществляемые в соответствии с ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ и ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ, могут проводиться только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса. Кроме того, в указанный период возможны профилактические визиты (в рамках видов госконтроля (надзора), муниципального контроля, регулируемых Законом № 248-ФЗ), от которых нельзя отказаться. Для них предусмотрены определенные основания;
- при обжаловании предписаний, выданных в рамках профилактических визитов, от которых нельзя отказаться, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, специальных режимов государственного контроля (надзора), можно не указывать в жалобе учетный номер обжалуемого контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре таких мероприятий. Это допускается, если в жалобе приведен учетный номер профилактического мероприятия или номер предписания, выданного по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом или осуществления специального режима государственного контроля (надзора), который присвоили с использованием названного реестра.
Установлен перечень видов контроля (надзора), проверок, к которым особенности проведения госконтроля (надзора), муниципального контроля не применяются. В частности, это проверки, проводимые в рамках госконтроля за исполнением региональными властями полномочий в сферах естественных монополий и госрегулирования тарифов.
Внеплановые проверки (мероприятия) до конца 2024 года проводятся только по определенному перечню оснований. В том числе они проводятся по согласованию с прокуратурой, если, например:
- выявлены индикаторы риска нарушения обязательных требований;
- есть угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
- есть угроза обороне страны и безопасности государства;
- есть угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
- руководителем Роскомнадзора, заместителем руководителя принято решение провести в отношении операторов персональных данных внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия при государственном контроле (надзоре) за обработкой персональных данных, если установлено распространение (предоставление) в Интернете баз данных (их части) с персональными данными.
Допускается проведение, в частности, профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. Последние не требуют согласования с органами прокуратуры.
Прокурор Ковернинского район Д.Э. Костров